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延安市对非煤矿山外包工程事故“零容忍”

更新时间:2020-03-10 14:24:02  作者:肖来朋 郑小荣  来源:中国安全生产网  

近日,延安市应急管理局印发《延安市2020年度非煤矿山外包工程安全生产专项整治工作方案》(以下简称《方案》),决定从3月2日至12月10日起在全市范围内开展为期近10个月的非煤矿山外包工程安全生产专项整治行动。

据了解,此次行动的整治范围包括延安市存在外包工程的所有非煤矿山企业、石油技术服务企业。主要整治钻井作业、修井作业、油气管道检测、清理油罐、站场内动火等方面存在的安全生产违法行为。

《方案》指出,各非煤矿山企业将外包工程的安全管理纳入本企业的安全生产工作统一管理,建立承包单位安全准入、定期检查、教育培训、安全评价与退出机制,确保外包项目安全管理始终处于受控和在控状态。对承包企业开展经常性地全面检查,按季度对承包企业开展安全考核,监督承包企业制定并完善安全管理制度和安全操作规程,切实加强对作业现场的管理,规范作业流程,严格作业程序,完善事故应急预案,确保承包企业施工和安全管理能力与承揽工程相适应。加强现场技术措施的交底工作,对特殊性、危险性作业必须有专业技术人员和专职安全生产管理人员进行现场指导和监护。

《方案》强调,各县(市、区)应急管理局和非煤矿山企业要对此次外包作业整治中发现的非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”。对安全生产考核不合格、重大隐患不整改、发生亡人事故的承包单位,一律无条件解除与其的工程承包合同关系,并结合违法发包、转包、分项发包等违法违规行为依法实施上限处罚,一并列入“黑名单”管理。对导致发生生产安全事故的,按照《对发生事故的工矿商贸企业实施特别监管的通知要求》实施特别监管,对相关单位和责任人,依照有关法律法规实施严厉问责;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

通过此次整治行动,将全面落实发包企业和承包企业安全生产责任,强化资质条件、人员配备、培训教育、设施设备、现场管理、安全投入等重点环节管理,通过企业自查自改与安全监管部门督导检查,整改存在的问题,达到外包工程“依法准入、依法施工、依法考核、全面合格”的整体目标,坚决遏制外包作业伤亡事故的发生,为延安市非煤矿山安全生产形势持续稳定做出贡献。

 

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